忠诚履职尽责 主动担当作为
——第四次党代会以来纪检监察工作综述
第四次党代会以来，学校纪检监察机构以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委和校党委的双重领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，深入贯彻全面从严治党战略方针，始终坚持严的基调，切实履行监督专责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为学校高质量发展提供了坚强保障。
深刻把握“两个确立”，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督
坚持“第一议题”，学思践悟党的最新理论。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九大精神、党的二十大精神作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，纪委班子和纪检监察干部率先在学懂、弄通、做实上下功夫，校纪委全会开展专题学习25次、纪检监察例会进行专题学习33次。纪委领导班子带头领学促学、主讲廉政党课和专题报告。开展重点课题调研，以高质量调研破解校内监督体系、党风廉政建设、巡察工作等方面存在的难点堵点问题。
聚焦“两个维护”，强化政治监督。制定专项监督工作方案和监督检查清单，围绕学习宣传贯彻落实党的二十大精神开展监督，推动党的二十大精神在学校落实落地。聚焦党的二十大决策部署、学校重大任务和事业发展中的难点堵点，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育整改整治工作开展全面监督，推动校级建章立制12项，校院两级79个问题全面完成整改。聚焦学校“十三五”“十四五”规划落实情况开展监督。在疫情防控工作中强化政治监督，纪检监察干部主动投入疫情防控一线，跟进监督防控责任、重点措施落实以及防疫纪律作风等情况，累计向市纪委作专题情况报告16次。
深化细化“四责协同”机制，协助党委履行全面从严治党主体责任
落实监督专责，协助党委加强制度机制建设。协助党委每年召开全面从严治党工作会议，压紧压实各级党组织管党治党政治责任。制订《政治生态分析工作办法》及指标体系，协助党委当好政治生态“护林员”，定期分析研判学校政治生态，主动向党委指出存在问题30项，提出意见建议34项。制定《二级党组织纪检工作办法》，进一步健全全面从严治党工作体系，深化细化“四责协同”机制，推动全面从严治党向基层延伸。
拧紧责任链条，加强“一把手”和领导班子监督。落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，督促“一把手”和领导班子成员认真落实全面从严治党政治责任，督促协助党委形成并落实“三张清单”及任务书，推动落实问题整改29项。列席二级党组织党员领导干部专题民主生活会21次，坚持会前审核把关、会中较真碰硬、会后督促整改，确保民主生活会开出高质量。五年来，主动约谈“一把手”和班子成员149人次，通过面对面提领子扯袖子的方式，进一步压实主体责任和“一岗双责”。
坚持问题导向，做实做细做新日常监督。以“四不两直”方式，围绕意识形态、实验室安全等重点领域和师生关心关切问题开展明察暗访8次，推动相关单位完成问题整改13项。进一步规范重点领域工作管理和监督，开展资产出租出借专项检查、公务接待“吃公函”问题专项检查、招标采购专项监督，推动相关责任部门制定或修订制度15项。严把选人用人政治关、廉洁关，累计出具干部廉政意见回复1216人次；建立完善132名干部廉政档案，为学校干部选拔任用、评优评先提供重要支撑。
发挥利剑作用，压茬推进校内巡察和整改落实。设立党委巡察办，成立巡察工作领导小组和联席工作组。坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡察工作方针，完成对14家二级党组织的7轮常规巡察，巡察共发现问题200余个。建立健全巡察相关制度5项，选优配强13支巡察组共计100人次。建立完善巡察办统筹协调，被巡察党组织落实整改，纪委、组织部门监督推动整改的工作机制，对巡察整改情况报告严格把关，推动被巡察党组织落实560余项整改举措，相关职能部门70余项巡察意见建议举措，不断推动巡察整改和成果运用的长效机制。
贯通运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
坚持严的基调，强化不敢腐的震慑效应。坚持有案必查、有腐必惩，畅通信访举报渠道，精准把握问题线索处置方式，严格规范处置程序。五年来，深化运用“四种形态”，不断提升监督执纪问责精准度，其中，运用第一种形态开展批评教育帮助的占68.42%；运用第二种形态给予轻处分的占15.79%；运用第三种形态给予重处分的占10.53%；运用第四种形态作出移送司法处理的占5.26%。
完善制度体系，增强不能腐的刚性约束。针对监督执纪执法工作中发现的突出问题，向相关党组织出具纪律检查建议书2份，监察建议书9份，廉情抄告2份。开展日常约谈提醒156人次，对新提任干部开展廉政谈话68人次。制定《纪律检查建议、监察建议工作办法》《廉情抄告工作办法》《党风廉政审核工作实施办法》《重点领域监督与再监督实施办法》等，强化纪律保障，切实形成“不能腐”的防范机制。
分层分类施策，提升不想腐的思想自觉。组织校党委中心组成员、校纪委委员、二级党组织书记、专职纪检监察干部等参观市全面从严治党警示教育基地；以反面典型案例为“活教材”，面向处级及以上领导干部召开警示教育大会12场；以“送教上门”形式向二级党组织党政班子开展警示教育10余场。营造崇廉尚洁的育人氛围，以庆祝中国共产党建党一百周年为契机，开展系列主题活动；以中央八项规定出台日为节点，开展“清风扬正气 廉韵润上电”廉洁文化周主题活动。以“艺美育廉”为重点，鼓励师生积极创作廉洁主题文化作品168件，持续输出校园“廉动力”。持续加强廉洁文化宣传，“上电清风”公众号共计推送警示教育类、廉政文化类、纪法宣讲类文章近400篇。
持之以恒落实中央八项规定精神，坚守节点精准纠“四风”，推动作风建设常态长效
坚持多措并举，持续加固中央八项规定精神堤坝。严格执行《党政干部在公务活动中收受礼品上交登记管理实施办法》，五年来，有11人次党政干部上交礼品礼金、礼券。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点发布纠治“四风”工作通知，发送廉洁过节短信提醒，织密廉洁防护网。紧盯“四风”新表现新动向，严查“快递送礼”，内部食堂违规接受宴请，公车私用等问题。开展集中整治形式主义、官僚主义专项监督工作，督促整改，持续释放“乱作为不行、不作为也不行”的明确信号。
聚焦师生关切，切实解决基层急难愁盼实际问题。推动“我为群众办实事”实践活动、群众身边腐败和不正之风问题专项整治，督促解决师生“急难愁盼”问题。建立纪委委员与专职纪检干部定点联系基层制度，不定期监督检查廉政风险防控情况。开展领导干部带信下访活动，现场倾听群众声音，督促解决基层的困难事、群众的烦心事。
持续深化“三转”，稳步推进纪检监察体制改革，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍
完善体制机制，深入纪检监察体制改革。全面贯彻落实高校纪检监察体制改革要求，持续深化“三转”工作要求。严格落实纪检工作双重领导和双报告制度，调整优化内设机构，明确职责分工，选优配强人员队伍。在市纪委监委指导下实行派驻改革，设立“上海市监察委员会驻上海电力大学监察专员办公室”，对学校所有行使公权力的公职人员进行监察监督。
加强培训实训，全面提升干部素质能力。坚持理论学习与业务能力双提升，举办业务培训班，选派纪检监察干部参加上级培训、市委巡视、市纪委监委专案等工作，强化实战练兵。先后选派30余人次参加各级各类纪检监察业务培训和“以干代训”。面向全体专兼职纪检监察干部，开展全员全覆盖式自办培训5场，为纪检干部“充电赋能”。依托二级纪检委员例会机制，指导和帮助二级纪检委员当好党风廉政建设“监督员”、发现问题“信息员”和反腐倡廉“宣传员”。
强化自我监督，推动纪检监察工作高质量发展。认真开展纪检监察干部队伍教育整顿，刀刃向内纯洁思想，纯洁组织。开展纪检监察干部净化八小时外“社交圈、生活圈、朋友圈”专项整治，教育引导干部不越“雷池”、不碰“红线”。主动担当作为，推动纪检监察工作高质量发展。五年来，学校的纪检监察工作受到上海市纪委的充分肯定，先后荣获2022年度廉洁文化微电影微视频征集展播活动优秀组织单位，市纪委监委第五届、第六届青年课题调研报告二等奖等荣誉，并于2023年获评市属高校纪检监察机构“优秀”等次。
纪委（监察专员办公室） 供稿