《中国电力报》刊发校党委书记宋来署名文章

6月10日出版的《中国电力报》在《观察》专版刊发我校党委书记宋来的署名文章《能源安全转向系统保障》。全文内容如下:

能源安全转向系统保障

能源安全始终是关系国家发展全局的重大战略问题。加快构建新型电力系统,不仅是推动绿色低碳转型、实现“双碳”目标的重要路径,更是提升能源安全保障能力、增强国家治理能力、支撑中国式现代化行稳致远的战略工程。

从能源安全新范式看新型电力系统的时代意义

进入新时代,全球能源格局深刻调整,绿色低碳转型加速推进,能源安全内涵扩展为供应安全、系统安全、技术安全、产业安全和生态安全。新时代能源安全必须在能源结构调整、系统稳定运行、关键技术支撑和治理能力提升中协同推进。新型电力系统与传统以煤电为主、单向调节的系统不同,其更依赖智能调度、多主体协同和技术治理。

从功能看,新型电力系统不仅承担着电力安全稳定供应的基础功能,也承担着绿色转型、产业升级和治理协同的综合功能。它通过源网荷储协同提升系统韧性,通过新能源高比例接入推动能源消费低碳化,通过新型储能、智能电网、数字能源等产业发展带动绿色产业链升级,并通过跨区域调度、统一市场和多主体协同提升能源治理效能。

新型电力系统的发展导向既深刻契合“四个革命、一个合作”能源安全新战略中关于“推动能源供给革命”的内在要求,也表明新时代能源安全的重心正在从资源保障转向系统保障,需要在更大范围、更高效率、更强韧性上实现能源资源优化配置,从而成为支撑能源安全新范式的重要载体。

我国电力发展进入系统性重构新阶段

从政策部署看,我国电力发展已进入支撑新型能源体系建设的新阶段。新型电力系统建设需在能源强国的战略框架之中,必须统筹处理好新能源发展、智能电网建设、新型储能配置、绿电应用拓展和化石能源清洁高效利用之间的关系。

一是电源结构发生深刻变化。近年来,风电、光伏发电等新能源装机容量快速增长,占比不断提升,正在由补充性电源加快向重要电源转变。这一变化从根本上改变了电力系统的运行逻辑。传统电力系统以煤电等可控电源为主体,系统调节相对稳定;新能源大规模接入后,其随机性和波动性使电力供需平衡更加复杂,对系统调节能力提出新的要求。二是系统运行机理发生深刻变化。随着新能源占比提高,电力系统正在由源随荷动的单向调节模式,转向源网荷储多元互动的复杂运行模式。负荷侧响应能力增强,新型储能加快发展,虚拟电厂、智能调度等新技术新业态不断涌现,电力系统运行更加依赖多主体协同和综合调节能力。三是电网形态持续演进。我国能源资源与负荷中心空间分布不均,西部、北部新能源资源富集,东中部地区用电负荷集中。跨区域输电、特高压电网、智能配电网等基础设施不断完善,推动电力系统由区域平衡向大范围优化配置转变。

这些变化表明,我国电力发展已由规模扩张阶段进入系统发展新阶段。电力系统不再只是单一的能源供应系统,而是集生产、传输、消费、调节和治理于一体的复杂巨系统。

新型电力系统建设体现国家综合能力

 新型电力系统建设是技术创新能力、资源配置能力、风险治理能力和制度协同能力的综合体现。高比例新能源接入的电力系统既需要先进技术支撑,也需要统一规划、协同调度、市场激励和风险防控能力保障。因此,新型电力系统建设是技术体系、经济体系与治理体系深度融合的国家能力工程。

从技术体系上看,新型电力系统体现着国家能源技术能力和系统治理能力。新能源大规模接入增强了电力系统运行不确定性,传统集中式电源和确定性调度难以适应高比例新能源条件下的平衡需求。必须加快构网型控制技术、新型储能、智慧调度、系统友好型新能源电站等应用,提升电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力,推动电力系统由集中可控转向源网荷储协同、多元互动、动态平衡。

从经济体系上看,新型电力系统体现着国家优化能源资源配置和完善市场机制的能力。电力系统不仅需要提升清洁能源接纳、配置和调控能力,还需要通过市场机制引导各类调节资源合理参与系统运行。电力现货市场、辅助服务市场、容量保障机制以及新型储能、虚拟电厂、需求侧响应等市场化运行机制需不断完善,推动电源侧、电网侧、负荷侧和储能侧资源在更大范围内优化配置。新型电力系统建设不仅是市场机制的技术性完善,更是国家通过制度供给提升能源资源配置效率、增强能源经济运行韧性的能力体现。

从治理体系上看,新型电力系统体现着国家治理现代化水平。高比例新能源接入、跨区域电力流动和多主体协同运行,使能源治理从单一环节管理转向全链条、跨区域、系统化治理。只有以更强的统筹协调能力打通规划、调度、交易、监管等环节,才能将分散的能源资源、市场主体和技术系统组织为安全高效运行的整体。

以系统思维推进新型电力系统建设

新型电力系统建设是一项长期性、系统性、复杂性的工程,必须坚持系统观念,统筹发展与安全、当前与长远、局部与全局、政府与市场的关系。

一是把安全充裕作为底线要求。新型电力系统建设必须始终把电力安全稳定供应放在首位,统筹新能源发展和煤电兜底保障能力,提升系统在高峰负荷、极端天气、外部冲击等情况下的韧性水平。二是把供需协同作为关键支撑。要推动各环节协同发力,既要提升电源侧灵活调节能力,也要增强负荷侧响应能力和储能支撑能力,形成多元主体共同参与系统平衡的新格局。三是把技术创新作为核心动力。围绕构网型新能源、新型储能、智能调度、数字电网、虚拟电厂等重点方向,加快关键核心技术攻关,提升新型电力系统自主可控和智能运行水平。四是把市场机制作为重要支撑。加快完善电力市场、容量机制、辅助服务和价格形成机制,引导各类调节资源合理获得收益,推动有效市场和有为政府更好结合。五是把治理协同作为根本保障。健全统一规划、统一调度、统一市场和统一监管机制,提升跨区域、跨部门、跨主体协同治理能力,以治理现代化保障新型电力系统高质量发展。  

正文内容转载自6月10日刊发的《中国电力报》